私も同じ症状でした。

●基本情報
server：xrea
xoops：XOOPS 2.0.15 JP
Apache：1.3.37
php：4.4.4
mySQL：4.0.27

●Smartyデバグの結果
▼閲覧権限・全文閲覧権限を与えた場合
$mod_config.show_pagenavi：1
$prev_content.id：……Array (0)
$next_content.id：……Array (0)

▼閲覧権限・全文閲覧権限・モデレーターを与えた場合
$mod_config.show_pagenavi：1
$prev_content.id：
Array (2)
id => 1
subject => id1の記事タイトル
$next_content.id：
Array (2)
id => 4
subject => id4の記事タイトル

テンプレートは何とか理解できますが，スクリプトを理解できるレベルでないので，phpファイルの方はまったく見ておりません。

お時間のあるときで結構ですので，よろしくお願いいたします。