う〜ん、おかしいですね。
とりあえず、
という判定条件を、
としたらどうなりますか?
あと、テンプレートは見るからにおかしいですよね。
<{*
<tr valign="top" align="left">
<th class="head"><label for="category_title"><{$smarty.const._MD_PICO_TH_CATEGORYTITLE}></label></th>
<td class="even">
<input type="text" name="cat_title" id="category_title" size="50" maxlength="255" value="<{$category.title}>" />
</td>
</tr>
*}>
<tr valign="top" align="left">
<th class="head"><label for="title[ja]">日本語タイトル</label></th>
<td class="even">
<input type="text" name="cat_title[ja]" id="title[ja]" size="35" maxlength="255" value="<{$category.title|easiestml:"ja"}>" />
</td>
</tr>
<tr valign="top" align="left">
<th class="head"><label for="title[en]">英語タイトル</label></th>
<td class="even">
<input type="text" name="cat_title[en]" id="title[en]" size="35" maxlength="255" value="<{$category.title|easiestml:"en"}>" />
</td>
</tr>
じゃないと、マージした意味がありません。